老公房采用“6+1加層加惠州電梯”的方式進行改造,雖然受到很多居民尤其是老年人的歡迎,但并沒有得到大規模推廣。
既有建筑的更新,在技術上沒有障礙,但在政策上仍需要調整,比如加層后的產權如何界定;更新改造涉及到建筑高度、建筑間距、日照等的變化怎樣明確一個合理的范圍等。不少城市已進入老齡化社會,呼吁加快對既有建筑的適老性改造,“年輕人和中年人可以等,但老年人們卻等不起。”
老舊小區通過改造提高老年人居住品質
建于30年前的建筑如今已成了老舊小區,居民也進入了老齡化,通過加裝惠州電梯來改善條件提高居住品質,成為現實問題。
既有建筑的改造已經成為我國城市發展和建設過程當中的重要問題,按照國家要求今年乃至整個十三五時期,我國住房建筑和住房保障以及棚戶區改造為工作重點,棚戶區改造包括城市舊區的改造,老居住小區綜合整治等。
我國正在進入老齡社會,老舊住宅樓已經成為一個重要的民生問題,大量多層建筑沒有安裝惠州電梯,老人上下樓舉步維艱,在一定程度上影響了老年生活。難以實施現代化的物業管理,影響著居民生活的質量。
由于不用大占耕地、不用大拆重建,既有建筑的更新也被稱為城市土地(空間)的二次開發和利用,全國需要進行更新改造的老舊建筑有數十億平方米之巨,成為尚未開發的潛在市場。
大量的既有建筑改造,不僅是民生工程,還能拉動經濟,老舊小區改造就是一種存量的回歸,存量的回歸以后它能夠刺激經濟增長,拉動消費。
既有建筑更新面臨產權、技術等諸多瓶頸
加層加惠州電梯這種被很多小區視為“共贏”的市場化方案,卻至今仍處于政策的灰色地帶。
既有建筑的更新,主要不是技術方面的問題由于目前既有建筑改造沒有系統的制度設計,也沒有總體發展規劃或發展目標,缺乏系統的規劃、政策的具體支撐。
比如,老建筑加層后,加層部分的投資方與原先建筑的投資方不是一家,一棟樓變成有兩個開發商,根據現有政策,加層部分的產權就很難界定。老建筑在更新改造后,高度變化可能引起的樓房間距、日照時間變化等,也需要有協調處理的辦法;如何能得到樓內更多居民的支持也會成為難點。也有人提出將部分多層改成小高層,以拆除部分多層建筑,釋放更多公共空間以改善整個小區的布局和環境,但在現有的規章下更是無法操作。
老建筑的更新改造,還面臨技術規范的空缺,需要跟上。隨著現有的大規模的城市建設項目逐漸減少,以后逐步會過渡到既有建筑更新上來,開發模式發生巨大的轉變,惠州電梯開發商將慢慢的從開發者逐步轉型為城市運營者。




